02.05.2011

Důvody nižších příjmů z DPH

V průběhu února a března zaznamenaly obce podstatné snížení příjmů z daně z přidané hodnoty. Svaz proto zjišťoval důvody a zejména odhady celoročního inkasa, a to také v souvislosti s předpokládanou novelou DPH, která bude mít vliv na příjmy samospráv. 

V průběhu února a března zaznamenaly obce podstatné snížení příjmů z daně z přidané hodnoty. Svaz proto zjišťoval důvody a zejména odhady celoročního inkasa, a to také v souvislosti s předpokládanou novelou DPH, která bude mít vliv na příjmy samospráv.
Generální finančních ředitelství dvakrát měsíčně sděluje sumární stav na příslušných příjmových účtech, tzv. celostátní hrubý výnos daně. Při výpočtu nároku obcí a krajů vždy dochází nejprve k porovnání momentální výše inkasa s částkou inkasa, ze které byl naposledy vypočítáván nárok obcí a krajů. Pokud v době od posledně provedených převodů došlo k nárůstu inkasa, vypočtou se (podle zákonem daných pravidel) z přírůstku inkasa nároky jednotlivých obcí a krajů a neprodleně jsou převáděny do jejich rozpočtů.
Jestliže je však sumární stav na příjmových účtech nižší než naposledy sdělená částka (tedy přírůstek je záporný), nelze žádné prostředky převést. K tomuto stavu dochází v těch případech, kdy objem vratek daní a nadměrných odpočtů (u DPH) převýší objem vybrané daně. Pokud k této situaci v průběhu roku u některého typu daně dojde, může k dalšímu převodu dojít až v okamžiku, kdy celkový stav inkasa na této dani převýší částku, ze které naposledy vznikl nárok obcí a krajů.
Z tabulky je patrné, že v letošním roce došlo k situaci, kdy po celý únor byla částka nižší než sumární stav v lednu. Obce tedy získaly příjmy za druhou polovinu ledna a až za druhou polovinu března.

Tabulka: Celostátní inkaso daně z přidané hodnoty (mil. Kč)

	2009	2010	2011
leden I.	-315	-4186	-6295
leden II.	39893	41278	44775
únor I.	39364	31960	26765
únor II.	39198	43137	38980
březen I.	36809	39410	33163
březen II.	54389	60671	56618
duben I.	51231	55710	50235

Dle ministerstva financí jde o souběh tří hlavních důvodů. Oživení exportu v závěru roku 2010 vedlo k tomu, že vývozci si daň z vývozů nárokovali v prvních měsících roku 2011. Obdobně nadměrné odpočty vyvolaly účelové nákupy fotovoltaických zařízení v prosinci 2010. A konečně spotřeba domácností rostla meziročně méně než ve stejném období 2010. Třetí vliv je možná objemově méně významný, avšak pro odhady budoucího inkasa DPH významný. Přesto zatím ministerstvo financí nepředpokládá, že by na základě výkyvu v prvním čtvrtletí upravovalo svoje odhady celoročního inkasa….obce by však měly být přesto obezřetné.