02.11.2012

Inkaso v říjnu: letos poprvé nad úrovní loňského roku

Říjnové zprávy sice na první pohled vypadají slibně, důvodů k optimismu však příliš mnoho není. Z přiložené tabulky srovnávající inkaso v letošním a loňském roce už nelze vyčíst, jak dopadly odhady Ministerstva financí. Ty jsou již tradičně nadhodnocené a je téměř jisté, že se nepodaří naplnit předpoklad státního rozpočtu. Stále je přinejmenším nejasný osud daňového balíčku, jehož projednání bylo odloženo přerušením schůze Sněmovny do příštího úterý. Kvůli tomu je finální podoba státního rozpočtu čím dál tím více nejistá. Navíc Ministerstvo financí zveřejnilo i novou makroekonomickou predikci, která je pesimističtější než ta červencová a počítá s mírným růstem ekonomiky o 0,7 % oproti původnímu 1 %.

Ze zveřejněných podkladů Ministerstva financí byla připravena pravidelná informace o daňovém inkasu za říjen 2012 a níže v textu naleznete shrnutí.

Tabulka: Porovnání celostátního inkasa sdílených daní v říjnu 2011 a 2012 (v mld. Kč)

Daň	Rok 2011	Rok 2012	Index (2012/2011)
Daň z přidané hodnoty	242,95	243,40	100,2
Daň z příjmů právnických osob	93,77	102,52	109,3
Daň z příjmů fyzických osob	105,68	108,35	102,5
- zvláštní sazba	9,32	11,32	121,5
- z přiznání	0,51	0,82	160,2
- ze závislé činnosti	95,85	96,21	100,4
Daň z nemovitostí	6,37	7,15	112,2

Zdroj: www.mfcr.cz

Celkově byly daňové příjmy plněny k poslednímu říjnu z 80%. Pokud by se mělo inkaso vyvíjet až do konce roku podobným tempem, bude na konci roku rozpočet naplněn přibližně z 96 %. To je ovšem u všech daňových příjmů propad o 30 mld. Kč. Nejhorší výsledek zaznamenala opět nejdůležitější daň z přidané hodnoty, která je na tom sice oproti loňsku o 0,5 mld. Kč lépe, avšak ve srovnání s rozpočtovanou hodnotou 309 mld. Kč stále chybí vybrat téměř 70 mld. Kč.

Z uvedených důvodů stále apelujeme na obezřetnost při sestavování rozpočtů na příští rok. Dopad novely RUD by měl být pro většinu obcí pozitivní, je ale potřeba počítat s nadhodnocenými predikcemi Ministerstva, které můžou i pro menší města znamenat výpadek v řádech milionů korun. Od příštího roku již obce se školou nemohou počítat s příspěvkem na školství, který bude zrušen, a jeho objem (cca 1,5 mld. Kč) bude nově zahrnut do prostředků sdílených daní. Také příjmy za neinvestiční výdaje za dojíždějící žáky budou zrušeny, tím však není dotčena možnost obcí vyúčtovat úhradu neinvestičních výdajů za dojíždějící žáky za rok 2012 i v průběhu roku 2013. Toto opatření by mělo nabýt účinnosti od 1.1.2013 novelou školského zákona, kterou schválil Senát 24. října a nyní se čeká na podpis prezidenta. Dále je třeba počítat s koncem některých národních dotačních titulů, především u Ministerstva životního prostředí, Ministerstva zemědělství a Ministerstva pro místní rozvoj.

Nově je na stránkách Svazu zveřejněna aktuální kalkulačka RUD, která zahrnuje předpokládané daňové výnosy pro obce v roce 2013 vycházející z hodnot celkového inkasa uvedených v návrhu státního rozpočtu i nový parametr podle počtu dětí a žáků v obecních mateřských a základních školách (a v nižších stupních šestiletých a osmiletých gymnázií zřizovaných obcemi). Vzhledem ke stále nejistému vývoji celkových daňových příjmů, a to nejen z důvodu nejasností kolem konečné podoby zákonů, doporučujeme výsledné hodnoty považovat za maximální, nebo spíše uvažovat ještě s údaji o 5 % nižšími.