07.03.2012

Loterie v otázkách a odpovědích… spíše stále v otázkách

Po poměrně dlouhé době, kdy Svaz žádal ministerstvo financí o metodiku či stanovisko k novinkám v zákoně o loteriích, zveřejnil příslušný odbor ministerstva na webových stránkách odpovědi na tzv. nejčastěji kladné otázky k zákonu č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách. S napětím očekávané odpovědi však zdaleka nepřinášejí ty informace, které starostové chtěli od ministerstva slyšet.

Po poměrně dlouhé době, kdy Svaz žádal ministerstvo financí o metodiku či stanovisko  k novinkám v zákoně o loteriích, zveřejnil příslušný odbor ministerstva na webových stránkách odpovědi na tzv. nejčastěji kladné otázky k zákonu č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách. S napětím očekávané odpovědi však zdaleka nepřinášejí ty informace, které starostové chtěli od ministerstva slyšet.

Od 1. ledna 2012, kdy začala platit novela loterního zákona, došlo k zásadním změnám. Novela, které vyšla ve Sbírce zákonů dva dny před tím, než vstoupila v účinnost, přinesla „zdánlivé“ vítězství  podobně zdanění odvodu z části výtěžku hazardních společností. Dílčí odvod z výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení  směřuje od ledna z 80% do rozpočtu obcí. Novinky v právní úpravě však s sebou přinesly také řadu praktických aplikačních problémů, včetně mnohokrát zmiňovaných komplikací s organizací tombol.

Svaz se od začátku roku snaží komunikovat s odborem Státního dozoru nad sázkovými hrami a loteriemi a řešit tyto konkrétní nedostatky. Na začátku roku Svaz od ministerstva získal odpovědi na několik základních dotazů, které v souvislosti s novelou zákona o loteriích vyvstaly.  Ministerstvo však slibovalo metodiku, která by kontrolu zdaňování hazardu a rozdělování výnosu stanovila závazněji a vnesla by světlo do doposud nejasných míst.

Místo závazné metodiky vydalo nyní ministerstvo seznam odpovědí na nejčastěji kladené otázky k zákonu o loteriích.  Informační hodnota tohoto materiálu ale dle našeho názoru rozhodně nenaplňuje očekávání starostů a pracovníků na obcích, kteří se s praktickými dopady této novely každodenně potýkají. Odpovědi na některé otázky jsou ve zřejmém rozporu (viz např. odpověď na otázky č. 4 a 18), bez ohledu na to, jak nejasně jsou otázky i odpovědi formulovány. Ministerstvo doposud potvrzovalo, že dle přechodných ustanovení zákona bude v roce 2012 ještě odvod části výtěžku na veřejně prospěšné účely přerozdělován provozovateli, ve svých současných odpovědích ale naznačuje, že se mohou sportovci s žádostí o finanční prostředky obracet přímo na příslušné obce a kraje. Na tento problém Svaz upozorňoval již při projednávání novely.

Metodické stanovisko, které by obcím přineslo závazné informace a kterým by se mohly řídit, tedy doposud neexistuje. Česká daňová správa pouze po vzoru ministerstva také zveřejnila svá stanoviska k odvodům z loterií v podobě stručných odpovědí na otázky. Věřme, že do odvodu prvních záloh v dubnu bude informací o něco více.