19.10.2012

Rozpočtové určení daní ve srovnání se státním rozpočtem na rok 2013

Ve Sbírce zákonů byla v září zveřejněna novela zákona o rozpočtovém určení daní, která obsahuje nové parametry sdílení daní pro obce. Nová pravidla se do rozpočtů většiny obcí promítnou pozitivně, jen pořád není jisté, jak velký by mohl být přírůstek daňových příjmů. Svaz proto aktualizoval kalkulačku výnosu jednotlivých daní o údaje obsažené ve státním rozpočtu na rok 2013.

Ve Sbírce zákonů byla v září zveřejněna novela zákona o rozpočtovém určení daní (295/2012 Sb.), která obsahuje nové parametry sdílení daní pro obce. Nová pravidla se do rozpočtů většiny obcí promítnou pozitivně, jen pořád není jisté, jak velký by mohl být přírůstek daňových příjmů. Svaz proto aktualizoval kalkulačku výnosu jednotlivých daní o údaje obsažené ve státním rozpočtu na rok 2013.

Výpočty, které doplňovaly projednávání novely rozpočtového určení daní, vycházely ze stavu poznání (či přání) zhruba před rokem. V současné době jsou již dostupné přesnější odhady daňových příjmů na rok 2013, které se zejména u DPH značně liší. Svaz vždy upozorňoval na nadhodnocené celkové inkaso, již dnes je zřejmé, že oproti původním slibům získají obce minimálně o 4 mld. méně. Další výpadek může přijít při neschválení daňového balíčku, pak by přínos klesl o další více než 3 mld. Kč. Předpokládáme, že kalkulačka bude proto opětovně aktualizována na začátku prosince.

Z výše uvedeného vyplývá, že rozdíly mohou být pro menší město v řádech milionů. A právě rozdíl mezi teoretickým propočtem a skutečností se může v příštím roce ukázat jako zdroj finanční nestability, neboť na papíře slíbené zdroje se zkrátka nevyberou, ale výdaje již budou reálné. Svaz proto nabízí nejen členským obcím pomocný nástroj pro sestavení rozpočtu na rok 2013. Kalkulačka pro jednotlivé obce, včetně důležitých skutečností, se nachází zde.

Upozorňujeme dále, že změna RUD vyvolá nutnost úprav také v jiných částech obecních rozpočtů. Obce, které zřizují školu či školku, již navštěvují děti z jiných obcí, musí ponížit své příjmy o dotaci od těchto obcí. Předpokládaná novela školského zákona totiž ruší povinnost úhrady za dojíždějící žáky. Zároveň se ruší příspěvek na žáka, který obce získávaly ze státního rozpočtu. Obě tyto úpravy se týkají dotačních vztahů a při sestavování rozpočtu by na ně nemělo být zapomenuto. Novela rovněž přináší pravděpodobný konec národních dotačních titulů pro obce, a to zejména z kapitol Ministerstva životního prostředí, Ministerstva zemědělství a Ministerstva pro místní rozvoj.