18.03.2011

Částečná kompenzace sníženého příspěvku na státní správu

Svaz dlouhodobě upozorňoval na nelogičnost domnělé náhrady sníženého příspěvku na přenesený výkon státní správy zvýšenými výnosy ze sdílených daní. Přístup obsažený ve státní rozpočtu na rok 2011 nejvíc dopadá na obce s rozšířenou působností, které mají malé správní centrum, ale zajišťují činnost pro velký obvod. Nyní by tyto obce měly získat alespoň částečnou kompenzaci ztráty.

Svaz dlouhodobě upozorňoval na nelogičnost domnělé náhrady sníženého příspěvku na přenesený výkon státní správy zvýšenými výnosy ze sdílených daní. Tento přístup obsažený ve státní rozpočtu na rok 2011 nejvíc dopadá na obce s rozšířenou působností, které mají malé správní centrum, ale zajišťují činnost pro velký obvod. Nyní by měly tyto obce získat alespoň částečnou kompenzaci.

Již v srpnu loňského roku v rámci připomínkového řízení upozorňoval Svaz, že snížení příspěvku na přenesený výkon státní správy nepředstavuje úsporu veřejných prostředků, ale pouze přenos nákladů ze státního rozpočtu do rozpočtů samosprávy. Zpochybňoval rovněž zamýšlenou náhradu prostřednictvím sdílených daní, které mají sloužit na úhradu činností v samostatné působnosti. Konkrétní výpočty pro obce s rozšířenou působností chybný přístup plně potvrdily. V návaznosti na jednání pracovní skupiny obcí s rozšířenou působností sdružených ve Svazu došlo k návrhu neúčelového příspěvku, který vychází z rozdílu mezi zkráceným příspěvkem a předpokládaným nárůstem daňových příjmů (viz sněmovní tisk 239).

Původní seznam obsahoval pouze některé obce. Nespokojenost řady aktivních členských obcí Svazu vedla ke vzniku návrhu Rozpočtového výboru rozšířit kompenzaci na většinu obcí tzv. III. typu. Při projednávání ve druhém čtení, které proběhlo 16. března, ministr financí uvedl: „Děkuji rozpočtovému výboru jak za projednání, tak za doporučení Sněmovně přijmout tuto novelu zákona o státním rozpočtu. Současně chci říci, že akceptuji doporučení rozpočtového výboru, aby o 41 milionů korun byly posíleny prostředky kompenzující příspěvek na státní správu, takže to číslo bude konečné. Nebude 174, ale 220 milionů korun.“

Třetí čtení se předpokládá ještě na této schůzi Poslanecké sněmovny. Svaz již nyní usiluje o opětovné navrácení výpočtu příspěvku na přenesený výkon státní správy na úroveň roku 2010.