01.08.2012

Inkaso daňových příjmů v červenci: po sedmi měsících lehce nad 50 % rozpočtu

Celkové daňové příjmy zůstávají na úrovni loňského roku. Z pohledu optimisty je dobře, že zdroje financování veřejných výdajů alespoň neklesají. Ostatní, včetně obcí, mohou jen odhadovat, zda se nepodaří rozpočet letošního roku naplnit v jednotkách nebo desítkách miliard.

Ministerstvo financí ČR zveřejnilo pokladní plnění daňových příjmů za červenec. Ve slovní části pravidelného hodnocení se mj. uvádí: „Rozpočet počítá s růstem DPH o 15,5 % proti skutečnosti roku 2011, což ovlivňuje především novela zákona o DPH, která zvýšila sníženou sazbu daně z přidané hodnoty z 10 na 14 procent s účinností od 1. ledna 2012. V souvislosti s touto změnou došlo i ke změně parametrů rozpočtového určení daní (pro státní rozpočet 71,78 % celostátního výnosu, pro obce 19,93 % a pro kraje 8,29 %, tj. zvýšení podílu pro státní rozpočet o 2,1 p.b. proti stavu v roce 2011). Vzhledem ke zhoršující se ekonomické situaci, která se projevuje zejména poklesem spotřeby veřejného i soukromého sektoru, nebude v letošním roce očekávané inkaso naplněno.“

Pro představu uveďme, že celkové inkaso DPH letošního roku se ve státním rozpočtu odhaduje na 308 mld. Kč, nicméně již dnes je zřejmé, že tato částka zůstane minimálně o 10 mld. nižší. Odhad pro rok 2013, ze kterého ministerstvo vychází při teoretických výpočtech dopadů novely RUD, činí 325,9 mld. Kč. O reálnosti této částky Kancelář Svazu významně pochybuje, a proto členským obcím doporučuje obezřetnost při sestavování rozpočtů na příští rok.

Tabulka: Porovnání celostátního inkasa sdílených daní v červenci 2011 a 2012 (v mld. Kč)

Daň	Rok 2011	Rok 2012	Index (2012/2011)
Daň z přidané hodnoty	175,56	170,73	97,2
Daň z příjmů právnických osob	68,81	73,84	107,3
Daň z příjmů fyzických osob	70,42	73,53	104,4
- zvláštní sazba	6,19	8,04	129,8
- z přiznání	-1,05	-0,76	xxx
- ze závislé činnosti	65,28	66,25	101,5
Daň z nemovitostí	5,69	6,45	113,2

Zdroj tabulky: www.mfcr.cz

Kancelář Svazu připravila kalkulačku daňových příjmů pro příští rok, která neobsahuje pouze výnosy na obyvatele, ale také odhad inkasa jednotlivých daní. Protože ve srovnání s teoretickými propočty ministerstva kalkulačka zahrnuje rovněž motivační složku 1,5 % dle podílu zaměstnanců, mohou se zejména u měst, kde je větší počet zaměstnanců, v propočtech objevovat rozdíly. Další změny bude třeba zohlednit od 1. září, kdy nabude účinnosti tradičně nová prováděcí vyhláška obsahující koeficienty pro jednotlivé obce ještě před novelou. V průběhu podzimu proto ministerstvo předloží příslušný návrh prováděcí vyhlášky, který již také bude obsahovat nový počet žáků. Postupným zohledňováním všech těchto změn bude kalkulačka Svazu průběžně aktualizována.

Upozorňujeme, že v průběhu července se také hradily čtvrtletní odvody z loterií. „Malý“ odvod (pro obce 30 %) se ve 2. čtvrtletí celkově navýšil o 400 milionů, takže v průběhu srpna, příp. začátku září, lze očekávat drobné posílení příjmů.