14.03.2011

Opravdu se rušení finančních úřadů obcí nedotýká?

V minulém týdnu skončilo připomínkové řízení k návrhu zákona o Finanční správě. Ačkoliv řada ustanovení má vliv na činnost samosprávy, nebyl Svaz měst a obcí ČR uveden mezi připomínkovými místy. Obdobně předkladatel nepovažoval za nutné oslovit kraje. Svaz proto požádal o dodatečnou lhůtu pro zaslání připomínek.

Na začátku března skončilo připomínkové řízení k návrhu zákona o Finanční správě. Ačkoliv řada ustanovení má vliv na činnost samosprávy, nebyl Svaz měst a obcí ČR uveden mezi připomínkovými místy. Obdobně předkladatel nepovažoval za nutné oslovit kraje. Svaz proto požádal o dodatečnou lhůtu pro zaslání připomínek a 22. března bude probíhat vypořádání.
„Další posílení možnosti daňové správy si samostatně určovat strukturu, funkční organizaci a alokaci zdrojů v celé organizaci. Prostředkem tohoto posílení je především navržená transformace 199 FÚ na územní pracoviště 14 FÚ se sídly v krajských městech, tedy na součásti jejich vnitřní organizační struktury. S tím je spojena možnost zřizování a rušení územních pracovišť formou interního aktu řízení, která umožní zvýšit flexibilitu řízení spolu s relativně snadnou další optimalizací celého systému pomocí eventuelního zrušení těch územních pracovišť, které se v praxi ukáží jako neefektivní, resp. málo využívané,“ uvádí se mj. v důvodové zprávě návrhu nového zákona.
Navržený koncept reorganizace opětovně potvrzuje domněnku „plíživé“, avšak napříč resorty nekoordinované centralizace státní správy. V poslední době se obdobné úsilí objevuje v případě živnostenských úřadů, stavebních úřadů nebo v sociální oblasti. Rozhodování o struktuře finanční správy je částečně odlišné, neboť zde nejde o přímou souvislost s přenesenou státní správou. Domníváme se však, že posilování krajské struktury na úkor struktury územní nelze plně vnímat jako krok ke zlepšení služeb pro daňové poplatníky, mezi něž obce a města rovněž patří.
Svaz v připomínkách vyjádřil zásadní požadavek, aby se dotčené obce mohly vyjádřit k záměru zrušení nebo zřízení územních pracovišť orgánů finanční správy.