10.08.2010

Smlouva s auditorem předmětem dozoru

Pravidelné přezkoumání hospodaření provádí zdarma pracovníci krajského úřadu nebo za úplatu auditor. Mezi obcí a auditorem tak vzniká vztah, které je dobré upravit smlouvou. Pracovní skupina složená ze zástupců MF a členů Výboru pro veřejný sektor Komory auditorů vypracovala vzor smlouvy, který by měl vyhovovat jak požadavkům a potřebám obcí, tak auditorů.

Pravidelné přezkoumání hospodaření provádí zdarma pracovníci krajského úřadu nebo za úplatu auditor. Mezi obcí a auditorem tak vzniká vztah, které je dobré upravit smlouvou. Pracovní skupina složená ze zástupců MF a členů Výboru pro veřejný sektor Komory auditorů vypracovala vzor smlouvy, který by měl vyhovoval jak požadavkům a potřebám obcí, tak auditorů.

Přezkoumávání hospodaření představuje audit ročního hospodaření, kterému podléhají všechny územní rozpočty, resp. rozpočty územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí. Zákon č. 420/2004 Sb., stanoví předmět, hlediska a postup při přezkoumání hospodaření, přičemž provedení přezkoumání hospodaření stanoví jako povinnost zákon o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ale i zákon o obcích, zákon o krajích, zákon o hlavním městě Praze a zákon o podpoře regionálního rozvoje.

Obce jsou oprávněny požádat do 30. června kalendářního roku, za který má být přezkoumání hospodaření provedeno, příslušný krajský úřad o přezkoumání svého hospodaření. Mohou mu rovněž do stejného termínu oznámit, že se rozhodly zadat přezkoumání auditorovi nebo auditorské společnosti. V tomto případě musí uzavřít s auditorem písemnou smlouvu a nejpozději do 31. ledna následujícího roku tuto skutečnost oznámit krajskému úřadu. Při nesplnění povinnosti výběru orgánu přezkoumání upozorní krajský úřad obec na nesplnění této povinnosti do 28. února následujícího roku a přezkoumání provede.

Právě novou vzorovou smlouvu o vykonání přezkoumání hospodaření nedávno zveřejnila Komora auditorů. Text vychází z původní smlouvy publikované v roce 2007 rovněž Ministerstvem financí v rámci zpráv pro finanční orgány obcí a krajů (č. 4/2007). Vzhledem k tomu, že v pracovní skupině působili také zástupci ministerstva, předpokládáme, že v nejbližší době dojde ke zveřejnění textu obdobnou formou.

Od roku 2008 vykonává Ministerstvo financí dozorovou činnost na přezkoumáním hospodaření, kde se mj. posuzuje právě smluvní vztah mezi obcí a auditorem.