27.01.2021

MŠMT zveřejnilo rozpis přímých výdajů do školství na rok 2021 a upozorňuje na zvýšení normativů ONIV

Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy zveřejnilo rozpis finančních prostředků státního rozpočtu na přímé výdaje na vzdělávání na rok 2021.

Principy rozpisu rozpočtu přímých výdajů regionálního školství územních samosprávných celků na rok 2021 najdete ZDE. Údaje jsou zveřejněny v elektronickém systému pro sběr dat, kde je školy najdou v individualizované podobě (viz https://sberdat.uiv.cz/login), a také na webu MŠMT.

Finanční prostředky stanovené ministerstvem pro školy a pedagogickou práci školních družin, které jsou zřízené krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí v roce 2021 najdete ZDE.

Normativy pro regionální školství územních samosprávných celků na rok 2021 najdete ZDE. Ministerstvo upozorňuje na výrazné navýšení normativů ostatních neinvesitnčích výdajů viz dále.

Zvýšení normativu ostatních neinvestičních výdajů

Oproti roku 2020 je do normativů ostatních neinvestičních (dále jen „ONIV“) výdajů promítnuto zvýšení v celkové výši 1,5 mld. Kč (tj. zvýšení o 84,5 %).

Podle § 160 školského zákona lze z ONIV hradit např. výdaje na učební pomůcky, výdaje na školní potřeby a na učebnice (pokud jsou podle školského zákona poskytovány bezplatně). Prostředků ONIV je rovněž využíváno k hrazení náhrad za prvních 14 dnů nemoci zaměstnanců škol a školských zařízení. V rámci jednotlivých normativů tak došlo ke zohlednění této skutečnosti ve výši přibližně odpovídající 0,2 % z objemu prostředků na platy.

S účinností od 1. října 2020 došlo k rozšíření účelovosti finančních prostředků poskytovaných ze státního rozpočtu podle školského zákona na výdaje školy na dopravu při akcích v rámci vzdělávání podle příslušného rámcového vzdělávacího programu. Navýšení ONIV je proto také určeno na podporu realizace aktivit, prostřednictvím kterých může být podporována profilace škol, podporu zážitkové pedagogiky, případně na podporu aktivit zvyšující kvalitu distančního či technického vzdělávání, vč. posílení dlouhodobě podfinancované oblasti dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků nebo obnovu či doplnění učebnic a učebních pomůcek.

Do jednotlivých normativů ONIV je tak promítnuto následující zvýšení:

na dítě v mateřské škole o 301 Kč a dítě v mateřské škole (třídě) zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona o 270 Kč zejména z důvodu zvýšení podpory kvality povinného předškolního vzdělávání a snížení nerovnosti v přístupu ke vzdělávání prostřednictvím podpory podpůrných a zážitkových vzdělávacích aktivit;
na dítě v přípravné třídě základní školy o 322 Kč a dítě v přípravném stupni základní školy speciální o 300 Kč z důvodu zvýšení podpory kvality povinného předškolního vzdělávání a snížení nerovnosti v přístupu ke vzdělávání prostřednictvím podpory podpůrných a zážitkových vzdělávacích aktivit;
na žáka 1. ročníku základní školy a základní školy speciální o 300 Kč na školní potřeby pro žáky 1. ročníku ZŠ, a to takto: na žáka 1. stupně základní školy o 60 Kč a žáka základní školy speciální o 30 Kč. Navýšení umožní snížit finanční zátěž rodičů s nástupem dítěte do 1. ročníku a snížit tak nerovnosti ve vzdělávání vznikající již na samém počátku povinné školní docházky;
na žáka 1. stupně základní školy o 282 Kč a žáka základní školy speciální o 141 Kč. S účinností od 1. 10. 2020 došlo novelou školského zákona ke zrušení rozvojových programů a zároveň k výše popsanému rozšíření účelového určení ONIV. Od roku 2021 se tak do normativního financování zahrnují prostředky na podporu výuky plavání v základních školách. Z celkové alokované částky připadá na školy zřizované krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí částka ve výši 151 823 437 Kč. Ve školním roce 2020/2021 je na 1. stupni v základních školách zřizovaných krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem celkem 538 384 žáků;
na žáka 1. stupně základní školy o 750 Kč a žáka základní školy speciální o 375 Kč za účelem podpory aktivit, které mají významné socializační i relaxační efekty (jako například školy v přírodě).
na žáka 1. stupně základní školy s třídami pouze 1. stupně v běžné třídě o 595 Kč a žáka 1. stupně základní školy se třídami 2. stupně v běžné třídě o 553 Kč;
na žáka 2. stupně základní školy o 602 Kč a žáka základní školy (třídy) zřízené podle § 16 odst. 9 školského zákona o 600 Kč;
na žáka základní školy speciální o 725 Kč;
na žáka v oborech vzdělání 79-41-K/81 Gymnázium a 79-42-K/81 Gymnázium se sportovní přípravou (tzv. osmiletá gymnázia) o 717 Kč;
na žáka v oborech vzdělání 79-41-K/61 Gymnázium, 79-42-K/61 Gymnázium se sportovní přípravou, 79-43-K/61 Dvojjazyčné gymnázium a 79-41-K/610 Gymnázium - vybrané předměty v cizím jazyce (tzv. šestiletá gymnázia) o 667 Kč;
na žáka střední školy (s výjimkou výše uvedených oborů vzdělání) o 567 Kč;
na žáka konzervatoře o 435 Kč;
na studenta vyšší odborné školy o 149 Kč;
na žáka základní umělecké školy o 28 Kč, v případě individuální výuky o 50 Kč.

MŠMT si je vědomo skutečnosti, že ve školním roce 2020/2021 mají školy omezenou možnost pro zajištění socializačních a relaxačních aktivit svých dětí a žáků, realizaci plaveckého výcviku nebo využití zážitkové pedagogiky, proto lze předpokládat, že v tomto školním roce budou navýšené prostředky využity zejména na zvýšení kvality distančního vzdělávání, případně za účelem doplnění chybějícího praktického vyučování ve středních školách (z důvodu předchozího zákazu účasti žáků na vzdělávání ve školách a omezení souvisejících s krizovými opatřeními v době nouzového stavu), kde vzniká zvýšená potřeba na nákup učebních pomůcek pro praktické vyučování, které tak bude probíhat ve větší míře a intenzitě. Zvýšená potřeba těchto pomůcek může rovněž vyplývat z toho, že krizová opatření neumožní zaměstnavatelům realizovat praktické vyučování v jejich prostorách ve smluveném rozsahu a školy jej tak budou muset zajistit náhradním způsobem.