29.10.2012

Agentura pro sociální začleňování hodnotila situaci ve Šluknovském výběžku

Pro Agenturu pro sociální začleňování je v poslední době typická tvorba analýz bez možnosti vyjádření kritizovaných představitelů samospráv

Dne 29. srpna 2012 vzala vláda usnesením na vědomí materiál s názvem „Evaluace postupu orgánů veřejné správy při řešení eskalace napětí ve Šluknovském výběžku v období od června do listopadu 2011“, který vypracovala Agentura pro sociální začleňování. Vzhledem k tomu, že se kritizované subjekty (územní samosprávy) nemohly k uvedenému hodnocení vyjádřit, jde pouze o pohled Agentury pro sociální začleňování a nikoliv o celkové hodnocení problému.
Materiál srovnává aktivitu státu a obcí v rozhodném období v oblasti Šluknovska. Ve vztahu k územní samosprávě kritizuje Agentura pro sociální začleňování sníženou ochotu a připravenost jednotlivých měst a obcí rozpracovat a přijmout zásadní a důležitá opatření. V předložené evaluaci se již poněkolikáté objevuje jako vhodný nástroj vytvoření další pracovní skupiny, která má být tentokrát složena z náměstků jednotlivých ministerstev a Agentury. Zástupci krajů by měli mít v této pracovní skupině statut hostů.
Obdobná pracovní skupina na řešení navrhovaných oblastí, však již působí . Komisí máme mnoho, avšak hmatatelné výsledky nejsou známy, a proto je návrh na vytvoření další pracovní komise zbytečný.
Z předloženého materiálu nevyplývá snaha o zapojení měst a obcí do nově vzniklé pracovní skupiny, přestože sociální začleňování není bez obcí realizovatelné. Autoři dokumentu konstatují spíše pasivní, či dokonce negativní postoj představitelů měst a obcí ve vztahu k návrhům, které předkládá Agentura pro sociální začleňování. Asi nebude náhodou, že nové návrhy Agentury jsou téměř identické s opatřeními obsaženými ve Strategii boje proti sociálnímu začleňování. Tím jsou dokumenty Agentury známé, nástroje jsou vždy totožné. Navrhovaná opatření nereflektují současnou ekonomickou a personální situaci jednotlivých měst a obcí, proto většinu z nich nebudou moci realizovat.

Je Agentura pro města a obce vůbec přínosná?

Uvedená evaluace postupu orgánů veřejné správy při řešení eskalace napětí ve Šluknovském výběžku v období od června do listopadu 2011 se nezabývá příčinami problémů a pouze vyzdvihuje opatření státu, která v období následujícím po eskalaci násilí realizoval.. Centrální orgány v oblasti sociálního začleňování by především měly pro města a obce trvale vytvářet příznivější podmínky z hlediska jejich legislativní a finanční působnosti a koordinovat svou činnost zejména s jednotlivými městy a obcemi.
Agentura pro sociální začleňování deklaruje, že pokroku v oblasti sociálního začleňování lze dosáhnout jen ve spolupráci se samosprávami. Lze si však jen obtížně představit, jakým způsobem je možné naplnit základní poslání Agentury pro sociální začleňování, když její vedení razí nekomunikativní a direktivní styl, prostřednictvím něhož začal prosazovat unikátní, (všem ostatním zcela neznámý způsob sociálního začleňování), bez ohledu na snižování schodku veřejných financí. Dokud nebude Agentura pro obce opravdovým partnerem, který by naslouchal jejich hlasu, budou se vytvářet jen nové pracovní skupiny bez výraznějšího smyslu. Právě vydaný materiál je bohužel spíše důkazem toho, jak vzájemný vztah Agentury a obcí fungovat nemá.