06.10.2017

Uchazeči o zaměstnání mohou pomáhat u voleb

Během voleb do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky ve dnech 20. – 21. října 2017 mohou obce využít pomoci i ze strany nezaměstnaných, kteří jsou v evidenci Úřadu práce ČR (ÚP ČR).

Úřad práce ČR uvedl, že až několik stovek uchazečů o zaměstnání evidovaných na Úřadu práce ČR dosud projevilo zájem o členství ve volebních komisích. Jejich počty se liší region od regionu. Některé kraje hlásí jednotky, jiné desítky až stovky. Vzhledem k tomu, že přesná čísla nemá ÚP ČR k dispozici, jedná se o kvalifikované odhady jednotlivých kontaktních pracovišť a konečné počty se tak mohou ještě měnit.

V případě, že uchazeči o zaměstnání projeví zájem být členem volební komise, jsou zaměstnanci ÚP ČR připraveni vysvětlit jim vše, co se této oblasti týká.

Značnou část členů volebních komisí nominují politické strany. Teprve v případě, že není dosažen minimální počet členů okrskové volební komise (stanoví ho starosta s přihlédnutím k počtu voličů v okrsku), které delegují zástupci kandidujících politických stran či politických hnutí, může starosta na neobsazená místa jmenovat i další osoby. Organizátoři voleb oslovují většinou přímo místní občany nebo si vybírají „spolupracovníky“ na základě už předchozí zkušenosti. Jedná se například o brigádníky z řad studentů. Přesto zaměstnanci ÚP ČR v regionech jednají o této možnosti se zástupci měst a obcí a informují je podrobně o tom, jakým způsobem je možné uchazeče o zaměstnání v tomto ohledu využít.

V souvislosti s volbami mohou nastat dvě varianty – buď může být člověk členem okrskové volební komise, nebo se zapojí do činnosti při roznášení hlasovacích lístků. V prvním případě se jedná o zcela specifickou činnost, jejíž obsah stanoví zvláštní právní předpis a která nenaplňuje znaky závislé práce uvedené v § 2 odst. 1 zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů. Jednoduše řečeno – není možné ji vykonávat na základě pracovněprávního vztahu, tudíž ani na základě dohody o pracovní činnosti a dohody o provedení práce.

Člen okrskové volební komise má podle volebních zákonů nárok na zvláštní odměnu za výkon této činnosti, nikoli však na mzdu nebo plat. Plátce odměny (tedy obec) není z hlediska odměňování v postavení zaměstnavatele a proto ani obec, ani dotyčný pracovník, nemají oznamovací povinnost vůči ÚP ČR. To platí bez ohledu na to, jestli člen komise ještě někde pracuje, podniká nebo se jedná o člověka, za kterého hradí pojistné stát (např. v případě uchazečů o zaměstnání). Po celou dobu, kdy uchazeč o zaměstnání vykonává funkci člena okrskové volební komise, může pobírat podporu v nezaměstnanosti, pokud mu na ni vznikl nárok. Z odměn členů volební komise se neplatí pojistné na zdravotní pojištění. Podrobná informace o nemocenském pojištění členů volebních komisí a o placení pojistného na sociální zabezpečení z jejich odměn je uveřejněna na webových stránkách http://www.mpsv.cz/files/clanky/31175/Informace_o_volebnich_komisi_na_webu.pdf.

Pokud jde o roznášení hlasovacích lístků, na které si starosta obce krátkodobě najme konkrétního zájemce, tato činnost už může vykazovat znaky závislé práce. Je tedy možné tuto činnost vykonávat v rámci pracovněprávního vztahu. V případě uchazeče o zaměstnání vedeného v evidenci ÚP ČR se může jednat o tzv. nekolidující zaměstnání, o kterém musí nejpozději v den nástupu k výkonu této činnosti informovat příslušné kontaktní pracoviště ÚP ČR. V případě uzavření dohody o provedení práce se jedná o překážku, která brání v tom, aby byl uchazeč o zaměstnání dále veden v evidenci Úřadu práce ČR. Přivýdělek při výkonu nekolidujícího zaměstnání je možný pouze na základě pracovního nebo služebního poměru anebo dohody o pracovní činnosti. Měsíční výdělek, resp. odměna, nesmí v tomto případě přesáhnout polovinu minimální mzdy. V současné době je minimální mzda 11 000 Kč, možnost měsíčního přivýdělku tedy činí max. 5 500 Kč hrubého. Uchazeči o zaměstnání, který pobírá podporu v nezaměstnanosti, ÚP ČR tuto podporu po dobu trvání právního vztahu, na základě kterého vykonává nekolidující zaměstnání, neposkytuje. Jakmile výše uvedený právní vztah skončí, začne mu ji úřad zase vyplácet.

Zdroj: ÚP ČR
Zveřejnila: Petra Kubařová, SMO ČR