27.11.2009
Vztahuje se plánované snížení platů také na úředníky obecních úřadů a členy zastupitelstva obce?
Vláda svým usnesením č. 1232 ze dne 29. září 2009 přijala tzv. Janotův balíček úsporných opatření v jehož rámci dojde ke snížení objemů prostředků na platy státních zaměstnanců o 4%. Toto vládní nařízení je závazné pro orgány státní správy, což znamená, že na územní samosprávné celky se nevztahuje, pokud nedojde ke změně nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Pak by se plošně snížily platové tarify všem zaměstnancům ve veřejné správě, tedy i zaměstnancům územních samosprávných celků.
Vláda svým usnesením č. 1232 ze dne 29. září 2009 přijala tzv. Janotův balíček úsporných opatření v jehož rámci dojde ke snížení objemů prostředků na platy státních zaměstnanců o 4%. Toto vládní nařízení je závazné pro orgány státní správy, což znamená, že na územní samosprávné celky se nevztahuje, pokud nedojde ke změně nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě. Pak by se plošně snížily platové tarify všem zaměstnancům ve veřejné správě, tedy i zaměstnancům územních samosprávných celků.
Zda dojde ke změně nařízení vlády, bude jasné nejdříve po 10. prosinci, kdy bude Poslanecká sněmovna schvalovat státní rozpočet. Nicméně i pokud by ke snížení platových tarifů nedošlo, lze platy zaměstnanců územních samosprávných celků upravit solidárně k nastalé ekonomické situaci a ke snižování platů státních zaměstnanců prostřednictvím snížení nenárokové složky platu, tedy osobního příplatku. Jejich plat je stanoven platovým výměrem, což je jednostranný akt ze strany zaměstnavatele. Je však třeba snížení odůvodnit, třeba i ekonomickou situací a písemně oznámit nejpozději v den, kdy změna nabude účinnosti. Snížení se musí týkat pouze nenárokových složek, tedy osobního příplatku.
Na členy zastupitelstev obcí se „Janotův balíček“ sice nevztahuje, ale v současné době je v připomínkovém řízení změna nařízení vlády č. 37/2003 Sb., o odměnách za výkon funkce člena zastupitelstva, která snižuje stanovené částky o 4 %. Vzhledem k tomu, že většina neuvolněných členů zastupitelstva nemá svou odměnu stanovenou horní hranicí rozpětí, nebude mít tato úprava žádný dopad a pokud by mělo dojít ke snížení, musí o snížení odměny rozhodnout zastupitelstvo obce a to jen v případě neuvolněných členů zastupitelstva, protože uvolnění členové mají odměnu pevně stanovenou ze zákona a snížit by ji mohlo jen ono zmiňované nařízení.
Odpověď na dotaz je v souladu s právními předpisy účinnými ke dni 26. 11. 2009
Zpracovala: Mgr. Ludmila Němcová, ved. odd. legislativně-právního Kanceláře SMO ČR