29.06.2022

Posunutí účinnosti novely vyhlášky o obecných požadavcích na využívání území

Ve Sbírce zákonů byla dne 24. 6. 2022 publikována pod č. 164/2022 Sb. vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 360/2021 Sb., kterou se mění vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů.

Novelou dochází k posunutí účinnosti vyhlášky č. 360/2021 Sb., která novelizuje vyhlášku o obecných požadavcích na využívání území, a to z původně plánovaného 1. 7. 2022 na 1. 1. 2023. Dle stanoviska Ministerstva pro místní rozvoj odklad účinnosti vyhlášky nepopírá standardizaci územně plánovací dokumentace, ale pouze odkládá její zavedení. Důvody odkladu účinnosti části vyhlášky č. 360/2021 Sb. jsou zejména:

• standardizace se váže na ostatní digitalizační systémy (zejména národní geoportál územního plánování), u kterých aktuálně též dochází k odkladu jejich spuštění,
• je třeba připravit kontrolní mechanismus (elektronický nástroj) pro kontrolu předávaných dat, který bude připraven nejdříve na přelomu září a října 2022,
• vyhláška č. 501/2006 Sb. a její změna provedená vyhláškou č. 360/2021 Sb. je spojena s novelou vyhlášky č. 500/2006 Sb. (ta je aktuálně v legislativním procesu), obě vyhlášky jsou vzájemně provázány a je nezbytné, aby nabyly účinnosti ke stejnému datu; v případě novely vyhlášky č. 500/2006 Sb. jsou v současné době vypořádávány připomínky uplatněné v meziresortním připomínkovém řízení.

S novelou, jejíž účinnost je odkládána na 1.1. 2023, zásadně nesouhlasí zejména velká města, která upozorňují na to, že stanovení jednotného závazného způsobu členění ploch s rozdílným způsobem využití pro všechny obce v České republice je z hlediska jedinečnosti a různorodosti struktury osídlení na území České republiky nevhodné, neboť znemožňuje stanovit účinnou regulaci na míru místním podmínkám, stejně jako i dále omezuje ústavní právo obcí na samosprávu, v tomto případě na rozvoj obce způsobem, který odpovídá jejím potřebám.

Má-li být územní plán pracovním nástrojem samospráv s cílem umožnit efektivní plánování obcí a jejich udržitelného rozvoje, obecně závazné předpisy k tomu musí vytvářet prostor a podmínky, tj. redukovat zbytné požadavky na obsah a rozsah územních plánů, zjednodušit požadavky a systém územního plánování decentralizovat na úrovni plánování měst a obcí tak, aby se územní plán nestával stále větší překážkou jejich rozvoje.

 

Mgr. Ivona Mottlová, Legislativní a právní sekce