08.06.2022

Jak bojovat proti klimatické změně regionálně? K vyplnění mezinárodního dotazníku byly přizvány i české obce a města. Zapojíte se?

Boj proti klimatické změně se vede nejenom na úrovni států a národních vlád, ale také na úrovni regionální. Dotazník CDP-ICLEI sbírá klimatická data měst a krajů z celého světa a podporuje účinné strategie v boji proti globálnímu oteplování. Mezi oslovenými je letos i 29 měst a krajů z České republiky.

S ohledem na velikost populace celosvětově žijící ve městech, je role měst při snižování globálního oteplování nezastupitelná a opatření, která lokální aktéři přijmou nebo naopak nepřijmou, mohou dlouhodobě ovlivnit kvalitu života nejen ve městech, ale i na celé planetě. Jako pro každé rozhodování, i zde jsou důležitá fakta, a jedním z nástrojů, který městům může pomoci při plánování a zavádění opatření na ochranu klimatu, je informační databáze CDP a ICLEI, kde se shromažďují data týkající se udržitelnosti a vlivu na životní prostředí, a to na úrovni států, regionů, měst, ale i jednotlivých firem. Databáze slouží nejenom ke shromažďování dat z několika kategorií a oblastí, ale na základě jejich vyhodnocení se mohou jednotliví respondenti porovnat s ostatními ve své skupině a zároveň zhodnotit účinnost různých opatření.

Údaje do databáze, která jenom v Evropě zahrnuje více než 150 měst, 50 zemí a regionů a 2400 firem, jsou sbírána prostřednictvím dotazníku rozesílaného každý rok na jaře. Česká města a kraje jsou pravidelně zvána k účasti již od roku 2009 a jejich počet každoročně narůstá. Letos bylo k vyplnění dotazníku přizváno 29 subjektů, mezi kterými jsou nejenom velká města jako Praha, Brno, Ostrava, Plzeň, Liberec nebo Hradec Králové, ale i menší města jako Krnov, Litoměřice nebo Český Krumlov a také 13 krajů. Zatím jediné město, které dotazník vyplnilo, bylo Brno, a to v roce 2017.

Dotazník je součástí celosvětových aktivit na ochranu klimatu

Databázi a dotazník společně spravují CDP, nezisková organizace, která provozuje světový systém environmentálního reportingu pro společnosti, města, státy a regiony a ICLEI, globální síť 2 500 měst, obcí a regionů zavázaných k udržitelnému městskému rozvoji, které tak od roku 2019 nabízejí městům společnou platformu pro sběr a srovnání dat o své činnosti v oblasti klimatu. Vzhledem k tomu, že se kapitálové trhy stále více zajímají o klimatická data měst a obcí, sladily CDP a ICLEI dotazník pro města, poprvé spuštěný v roce 2011, s doporučeními Pracovní skupiny pro zveřejňování finančních informací souvisejících s klimatem (TCFD) týkající se oblastí řízení, strategie, řízení rizik, metriky a cílů. Větší kvalita shromážděných údajů by měla městům pomoci přilákat investice a lépe řídit svá vlastní rizika.

Dotazník CDP-ICLEI je také podporovaný partnerstvími s dalšími globálními organizacemi jako je C40, Global Covenant of Mayors (GCoM) a WWF a pomáhá CDP a ICLEI sledovat pokrok měst v klimatických kampaních pod záštitou OSN Race to Zero a Race to Resilience. Výstupy z dotazníku poskytnou také údaje pro sledování plnění Pařížské dohody neboli Global Stocktake of the Paris Agreement, což je proces monitorování plnění závazků Pařížské dohody.

Pro města a obce, které jsou členy Global Covenant of Mayors for Climate and Energy, je jistě zajímavé vědět, že vyplněním dotazníku CDP-ICLEI si mohou splnit svoji povinnost podávat GCoM každých 24 měsíců hlášení o plnění svých klimatických závazků. Dotazník CDP obsahuje minimální počet otázek požadovaných GCoM, a tak vyplněním dotazníku bude tato povinnost splněna. Možnost vyplnit dotazník CDP-ICLEI je každý rok otevřena od dubna do prosince, bližší informace jsou na odkazu Průvodce pro města.

Výsledná skóre ukazují pokročilost klimatických opatření měst

Výstupy z dotazníku jsou hodnocené a respondenti jsou podle svých odpovědí a úrovně pokročilosti rozděleni do skupin A až D, přičemž úroveň A představuje leadery v oblasti adaptace a mitigace klimatických změn, zatímco úroveň D zahrnuje všechny, kteří stojí na začátku cesty a teprve zavádějí procesy monitorování a sběru dat do své praxe. Kategorie B a C jsou mezistupně a odrážejí pokrok a změnu, které města v cestě k udržitelnosti a klimatické odolnosti dosáhla.

Veškeré odpovědi jsou důvěrné a neveřejné. Pouze města, která svým skóre dosáhnout na kategorii A, jsou vyjmenována v seznamu A, který je publikován na webu CDC.  V roce 2021 se do nejvyšší kategorie zařadilo 95 měst z celého světa, které představují populaci o velikosti 108 milionů, z celkem 1128 měst z 85 zemí světa, které se zúčastnily dotazníkového šetření.

Jenom pro ilustraci, aby město získalo hodnocení A, musí kromě zveřejnění požadovaných informací, mít celoměstskou inventuru emisí, stanovit si cíl pro snížení emisí, cíl týkající se energie z obnovitelných zdrojů pro budoucnost a zveřejnit svůj klimatický akční plán. Musí také dokončit posouzení klimatických rizik a zranitelnosti a mít plán adaptace na změny klimatu, aby bylo jasné, jak se vypořádá s klimatickými riziky. Všechny stanovené cíle musí být dostatečně ambiciózní, ale zároveň realistické, aby bylo možné sledovat pokroky při jejich naplňování.

Vyplnění dotazníku – prakticky

Uzávěrka pro zaslání vyplněných dotazníků je 27.7.2022 a až do té doby je možné vyplňování dotazníku průběžně konzultovat se zástupci CDP. Termín konzultace je možné rezervovat na odkazu Vybrat datum a čas konzultace a domluvit si schůzku se Senior Officer pro města, státy a regiony v CDP, Martou Vescovi. CDP také nabízí edukativní webináře k jednotlivým tématům obsaženým v dotazníku a odpovědi na nejčastější otázky týkající se jeho vyplnění. Webináře probíhají v průběhu celého roku a na webu CDC jsou k dispozici i záznamy těch již realizovaných.

I když veškeré podklady, které CDP poskytuje městům jsou v angličtině, CDP následně hodnotí odpovědi odeslané ve všech jazycích a jazyk odeslání neovlivňuje skóre jurisdikce. Jednotlivé oblasti dotazování a konkrétní otázky, s kterými se respondenti mohou setkat, jsou k náhledu v Průvodci Dotazníkem pro města 2022.  Návod, jak pracovat s dotazníkovou platformou obecně, je obsažený v Uživatelské příručce platformy pro města.

Doba potřebná k vyplnění dotazníku závisí na dostupnosti a připravenosti požadovaných dat a na stupni pokročilosti, který si respondenti zvolí. CDP nabízí celkem 3 možné „Pathway“, které se liší v počtu otázek a náročnosti na zodpovězení. Pathway 1 má celkem 27 otázek a je určená malým a středně velkým municipalitám. Větší města, jako například Praha nebo Brno, si mohou vybrat Pathway 2 nebo 3, které mají 34, respektive 40 otázek. Náhled a vysvětlení otázek v jednotlivých úrovních naleznete zde.

Města a kraje, které byly pozvány k vyplnění dotazníku, obdržely všechny informace k vyplnění dotazníku včetně přihlašovacích údajů v úvodním emailu. Města a obce, které by měly zájem vyplnit dotazník a zařadit se do databáze světových klimatických dat, mohou napsat Etienne.Metais@cdp.net a CDP jim zřídí účet a zašle všechny potřebné údaje pro přihlášení a vyplnění dotazníku.

Alena Nessmithová, Sekce regionálního rozvoje a zahraničních vztahů, SMO ČR