20.07.2020

Jak bude vypadat Společná zemědělská politika po roce 2020?

Pravděpodobně všichni znáte Program rozvoje venkova (PRV), ten se ovšem v novém programovém období změní na Strategický plán společné zemědělské politiky ČR. Níže Vám přinášíme základní informace o tom, co tato změna znamená.

V současné chvíli stále probíhají diskuze, které se snaží o stanovení priorit nové Společné zemědělské politiky (SZP). Tyto diskuze ovlivňují strategie, které navazují na tzv. Evropskou zelenou dohodu.

Česká republika by měla v příštím programovém období v rámci Společné zemědělské politky obdržet:

• 5 307 mil. EUR pro I. pilíř (tzv. přímé platby)
• 1 724 mil. EUR pro II. pilíř + 346 mil. EUR z next generation EU (nově alokované finanční prostředky z rozpočtu EU na obnovu Evropy po pandemii koronaviru COVID-19)

V květnu 2020 byla zveřejněna Strategie od zemědělce ke spotřebiteli, která se snaží o komplexní přístup k výrobě a spotřebě potravin pro budoucí udržitelnost života. Cílem strategie je omezení používání syntetických hnojiv do roku 2030 o pětinu a omezení pesticidů o 50 %. Rozšířit by se naopak mělo ekologické zemědělství, aby se ekologicky hospodařilo minimálně na čtvrtině zemědělské půdy. Snížit se má navíc prodej antibiotik určených pro hospodářská zvířata, a to až do 50 %. Evropská komise chce také pomoci zkracování dodavatelských řetězců, které přispívají k emisím skleníkových plynů a znečištění ovzduší.

Dále byla zveřejněna Strategie pro biologickou rozmanitost. Tato strategie si klade za cíl mimo jiné vysadit 3 miliardy stromů. Unie chce také do té doby zastavit klesající trend počtu včel, čmeláků a dalších opylovačů. Rozšířit by se měly také evropské chráněné oblasti. Do roku 2030 by pod ochranu mělo spadat minimálně 30 procent evropského území a 30 procent moří.

Pro ČR z vydaných výše uvedených strategií vyplývají závazky, které bude muset v rámci realizace Strategického plánu SZP plnit.

Jedná se např. o: 

• snížení používání pesticidů
• snížení úniku živin
• omezení používání hnojiv
• lepší podmínky chovu zvířat
• rozšíření ekologického zemědělství
• výroba energie z obnovitelných zdrojů
• podpora udržitelných postupů a zpracování potravin
• snižování emisí skleníkových plynů
• podpora globální transformace vč. snížení odlesňování

Vzhledem ke zpoždění přípravy legislativního ukotvení SZP po roce 2020 jednají členské státy s Evropskou komisí o tzv. přechodném období, které by mohlo být dle současného návrhu až dvouleté. V rámci tohoto období by bylo možné využívat prostředky nového období za podmínek platných pro období 2014 - 2020. O délce ani podmínkách přechodného období zatím ovšem není rozhodnuto. Kancelář Svazu toto průběžně mapuje a účastní se jednání zaměřených na budoucí podobu SZP. Jakmile bude v této věci rozhodnuto, budeme Vás ihned informovat.

V současné době proto Česká republika pokračuje v přípravách Strategického plánu SZP, který by měl být na podzim 2020 předložen Vládě a poté konzultován s Evropskou komisí.

Aktuální návrh Strategického plánu realizace SZP pracuje s 9 cíli a definuje dále opatření, která mají směřovat k naplnění daných cílů. Opatření, kterou jsou do SP SZP v současné chvíli navrhována do určité míry kopírují stávající Program rozvoje venkova, rozdílné budou ale podmínky k jejich realizaci a nutnost plnění relativně přísných podmínek unijních strategií.

Cíle SZP:

• Cíl A – Podporovat příjmy a odolnost životaschopných zemědělských podniků v celé Unii za účelem posílení bezpečnosti potravin
• Cíl B – Posílení tržní orientace a zvýšení konkurenceschopnosti, a to i prostřednictvím většího zaměření na výzkum, technologii a digitalizaci
• Cíl C - Zlepšení pozice zemědělců v hodnotovém řetězci
• Cíl D – Přispění ke zmírňování změny klimatu a adaptaci na tyto změny a udržitelnou energii
• Cíl E – Podpora udržitelného rozvoje a účinného řízení přírodních zdrojů,jako je voda, půda a ovzduší
• Cíl F – Přispění k ochraně biologické diverzity, posilování ekosystémových služeb a zachování přírodních stanovišť a krajiny
• Cíl G - Získávání mladých zemědělců a usnadnění rozvoje podnikání ve venkovských oblastech
• Cíl H - Podpora zaměstnanosti, růstu, sociálního začlenění a místního rozvoje ve venkovských oblastech včetně biohospodářství a udržitelného lesnictví
• Cíl I – Zlepšování reakce zemědělství EU na společenské požadavky na potraviny a zdraví, včetně bezpečných, výživných a udržitelných potravin a dobrých životních podmínek zvířat

Mgr. Pavlína  Toporská

Sekce regionálního rozvoje a zahraničních vztahů

Webinář byl/je realizován za přispění prostředků státního rozpočtu ČR z programu Ministerstva pro místní rozvoj ČR.