20.03.2012

Je činnost Kanceláře Svazu lobbingem, který musí být regulován?

V minulých týdnech připomínkoval Svaz "Informaci o dalším postupu ve věci regulace lobbingu v České republice", kterou předkládá místopředsedkyně vlády Mgr. Karolína Peake. Jde o dokument nelegislativní povahy, ale pokud bude vládou schválen, připraví Legislativní rada vlády věcný záměr zákona

V minulých týdnech připomínkoval Svaz "Informaci o dalším postupu ve věci regulace lobbingu v České republice", kterou předkládá místopředsedkyně vlády Mgr. Karolína Peake. Jde o dokument nelegislativní povahy, ale pokud bude vládou schválen, připraví Legislativní rada vlády věcný záměr zákona. Z těchto důvodů jsme věnovali zvýšenou pozornost už tomuto základnímu dokumentu.

Autoři se zde pokouší definovat pojem "lobbingu" na základě positivní a negativní definice. Positivní definice je dle našeho soudu příliš rozsáhlá a negativní naopak příliš strohá. Měřeno optikou činnosti Kanceláře Svazu by pod pojem lobbing nespadala snad jen činnost v legislativním procesu, která je sice stěžení činností Kanceláře, avšak nikoliv jedinou. Ostatní činnosti, které pro Vás Kancelář vykonává, jsou dle předkladatele lobbingem. 

O jaké činnost jde? Jistě víte, že Svaz každoročně pořádá mnoho akcí za účasti zástupců veřejné správy a právě jejich účast dodává těmto akcím lesk a oblíbenost. Za všechny zmiňme krajská setkání, Sněm Svazu, kulaté stoly k aktuálním otázkám, či oblíbenou podzimní Finanční konferenci. Jsou tyto akce opravdu lobbistickým kontaktem? Opravdu je nutné, abychom kvůli podobným akcím vedli seznam lobbistických řešení a předkládali pod hrozbou vysoké sankce finační zprávu? Města a obce jsou nedílnou součástí veřejné správy, odvozený veřejnoprávní prvek tak má i jejich sdružení - Svaz měst a obcí. Funkce a činnosti Svazu jsou přeci nesrovnatelné s ostatními nátlakovými organizacemi, např. sdruženími drobných podnikatelů. Svaz není jedním z mnoha, Svaz je přeci jedinečný! Proč předkladatel tento rozdíl nechápe? 

V rámci připomínkového řízení jsme navrhovali, aby přímo v negativním vyčtu činností, které nejsou lobbingem; byla uvedena "činnost sdružení obcí s celostátní působností", předkladatel bohužel tuto připomínku neakceptoval. 

Svaz bude ve středu 21. března s předkladatelem o celé věci osobně jednat. Věříme, že najdeme rozumný kompromis, a že činnost Kanceláře nebude nikterak paralyzována. O výsledcíh jednání Vás budeme zcela jistě informovat.