22.02.2011

Novela stavebního zákona nepřinese plošné rušení obecných stavebních úřadů na obcích se základní působností

Ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský se včera v Libereckém centru Babylon sešel se starosty obcí se základní působností, aby prodiskutoval otázku rušení stavebních úřadů na obcích s těmi, kterých se tento navrhovaný zásah nejvíce týká. Setkání se za Svaz zúčastnil jeho předseda Oldřich Vlasák.

 

Ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský se včera v Libereckém centru Babylon sešel se starosty obcí se základní působností, aby prodiskutoval otázku rušení stavebních úřadů na obcích s těmi, kterých se tento navrhovaný zásah nejvíce týká. Setkání se za Svaz zúčastnil jeho předseda Oldřich Vlasák a Barbora Němcová za legislativně-právní oddělení Svazu, přítomni byly také poslanci Parlamentu ČR Petr Skokan a Václav Horáček.

Ministr Jankovský jednání uvedl informací o stavu chystané novely stavebního zákona, kterou bude ministerstvo v nejbližších dnech technicky dolaďovat tak, aby mohla být nejpozději v polovině března rozeslána do meziresortního připomínkového řízení. Ministr představil přítomným účel novely, který sleduje především zjednodušení a zrychlení procesu přípravy výstavby liniových staveb a odstranění některých nešvarů stávající právní úpravy.

Následně se přítomní zaměřili na hlavní téma – rušení stavebních úřadů na obcích se základní působností. Ministr Jankovský v této souvislosti poukázal na dva hlavní problémy, které jeho ministerstvo spatřuje v současné praxi, a to nesoulad územních obvodů stavebních úřadů se správními celky a kvalifikovanost úředníků pro rozhodování v současném rozsahu.  Cíle ministerstva pro místní rozvoj (MMR) jsou tedy v prvé řadě územní sjednocení agendy stavebních úřadů a  také optimalizace počtu obecných stavebních úřadů obsazených kvalifikovanými úředníky s praxí. MMR provede ve spolupráci s Ministerstvem vnitra za tímto účelem analýzu stavu výkonu státní správy na úseku územního plánování a stavebního řádu, z níž by mělo vzejít vyhodnocení činností jednotlivých stavebních úřadů včetně případného návrhu krajskému úřadu, aby zvážil opatření k odejmutí působnosti dle stávající právní úpravy (§ 13 odst. 3 stavebního zákona). K tomuto bylo účastníky jednání oponováno, že žádná průkazná kritéria pro odejmutí působnosti stavebního úřadu obecnímu úřadu v současnosti neexistují a ministerstvo by je mělo upřesnit metodikou, určitě by ale rozhodující neměl být např. minimální počet vydaných rozhodnutí.

Z diskuze vyplynulo, že přístup ministerstva v otázce rušení obecných stavebních úřadů na obcích I. typu a přesunu jejich kompetencí na obce II. a III. typu doznal od lednových jednání s náměstkem Kalousem určitý posun. Ministr v závěru výslovně potvrdil, že novela stavebního zákona nepřinese plošné rušení obecných stavebních úřadů na obcích se základní působností a cílem ministerstva je již zmíněná analýza a následná optimalizace.

O setkání s ministrem Jankovským se ve spolupráci s poslancem Petrem Skokanem zasadil především pan Antonín Lízner, starosta obce Příšovice a člen Předsednictva Komory obcí Svazu, který dlouhodobě prosazuje společné zájmy obcí v otázce rušení stavebních úřadů na obcích se základní působností. Pan starosta v diskuzi poznamenal, že v současných aktivitách ministerstev vč. ministerstva pro místní rozvoj spatřuje skrytý proces oddělení státní správy od samosprávy a požádal ministra Jankovského, aby se v případě, že jeho dojem je správný, jednalo o takové zásadní změně otevřeně, koordinovaně a se všemi, kterých se to týká, tedy zejména se zástupci obcí a měst. Poslanec Petr Skokan schůzku uzavřel s tím, že podpoří další setkání s ministrem a dalšími zástupci resortu místního rozvoje na půdě ministerstva či Poslanecké sněmovny. Předseda Svazu Oldřich Vlasák se připojil s tím, že pro další jednání nabídl k dispozici půdu Svazu měst a obcí České republiky.