24.04.2009

Daňové příjmy obcí se letos sníží minimálně o deset procent

Města a obce v České republice očekávají v letošním roce propad svých příjmů o zhruba deset procent. Obavy z přílišného snižování rozpočtových příjmů konstatovali starostové a primátoři na svém již šestnáctém celostátním kongresu v Brně, který každoročně organizuje Svaz měst a obcí ČR (SMO ČR). Dopady hospodářské krize na obce se s největší pravděpodobností projeví v omezování investic do infrastruktury a v celkovém zpomalení rozvoje samospráv.

Nižší daňová inkasa budou jednou z hlavních příčin poklesu odhadovaných příjmů obecních rozpočtů, zvláště pak v druhé polovině letošního roku. „V tuto chvíli je velice složité odhadnout celkovou míru snižování příjmů obcí. Můžeme však konstatovat a potvrzují to i předpoklady ministerstva financí, že  letos budou rozpočty samospráv realizovat schodek,“ uvedl Dan Jiránek, místopředseda SMO ČR a primátor Kladna. Negativní dopad bude mít na příjmy obcí mimo jiné i Národní protikrizový plán vlády (NPP). Ten totiž obsahuje některá opatření, která omezí příjmy jejich rozpočtů. „Odpuštění záloh na daň z příjmů malých fyzických a právnických osob se prostřednictvím sdílení daní dotkne právě převážně obcí. V minulých dnech jsme upozorňovali představitele vlády a poslance na související riziko nedostatečného spolufinancování naplánovaných projektů,“ vysvětlil Dan Jiránek a dodal: „Rozumíme nezbytnosti některých vládních protikrizových kroků, ale zdá se, že navrhovatelé jen zřídka berou v úvahu dopad na rozpočty samospráv.“

Svaz měst a obcí ČR dále vyzval ministerstvo financí, aby při své činnosti zohledňovalo výsledky Analýzy financování samospráv, kterou zpracoval tým odborníků ekonomických vysokých škol z celé České republiky. Jedním ze závěrů analýzy je potvrzení nedostatečného financování nákladů spojených s přenesenou působností. Například u obcí I. typu dosahuje průměrné krytí nákladů pouhých 20 %. „Předpokládáme, že ministerstvem financí slíbené navýšení příspěvku na výkon přenesené působnosti, v úrovni čtyř miliard korun, bude již součástí přílohy státního rozpočtu na rok 2010, kterou připravuje ministerstvo vnitra,“ doplnil Dan Jiránek s tím, že Svaz věří v součinnost obou ministerstev tak, aby prokazatelně nedostatečné financování zajištění státní správy bylo odstraněno co nejdříve.

Navzdory politické a ekonomické situaci by dle Svazu měly pokračovat práce na změně v rozpočtovém určení daní. Analýza potvrdila opodstatněnost začlenění počtu žáků základních a mateřských škol mezi kritéria sdílení, a to na úkor přepočítávaného počtu obyvatel. „Zařazení žáků mezi kritéria sdílení představuje systémový přístup, jehož nedílnou součást představuje změna školského zákona ve smyslu zrušení povinnosti úhrady neinvestičních výdajů od obcí, jejichž žáci navštěvují danou školu,“ uzavřel primátor Jiránek.