19.12.2008

Podmínky zdaňování staveb se narovnávají

Svaz měst a obcí ČR vítá přístup Senátu ČR, který ve zkrácené lhůtě schválil novelu zákona o dani z nemovitostí. Vládní novela vznikla v návaznosti na dlouhodobou snahu Svazu měst a obcí ČR narovnat podmínky zdanění staveb. Novela zákona, kterou ve čtvrtek schválil Senát, zejména ruší 15leté osvobození pro novostavby.

Jde o část zákona, která měla své opodstatnění v počátcích platnosti zákona o dani z nemovitostí, tedy v 90. letech, kdy se mohlo jednat o jeden z nástrojů podpory bytové výstavby. "V současné době již však výhoda pro novostavby způsobovala pouze pnutí mezi původními a novými obyvateli. Nespravedlnost se ještě zvýraznila s možností obcí zavádět místní koeficienty, jimiž se násobí celková daňová povinnost," uvedl Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí ČR. S ohledem na osvobození totiž došlo k absurdní situaci, kdy by občané v původní zástavbě platili například trojnásobnou daň, zatímco majitelé novostaveb nic.

Svaz měst a obcí ČR jako dlouhodobě fungující sdružení zástupců samosprávy upozorňoval na problémy spojené s osvobozením novostaveb již několik let. Vládní návrh předložený Parlamentu ČR letos v červenci podpořil Svaz formou dopisu všem poslancům. Zástupci Svazu se pak v říjnu zúčastnili jednání Rozpočtového výboru, kde prezentovali názory nejen členských obcí a měst. O dani z nemovitostí se za účasti pracovníků Ministerstva financí ČR rovněž hovořilo na XI. celostátní finanční konferenci, která proběhla na konci listopadu.

K vládnímu návrhu zákona byl v průběhu projednávání načten poslanecký návrh, který omezuje platnost místního koeficientu pro ornou půdu, chmelnice, vinice, zahrady, ovocné sady a trvalé travní porosty, a to plošně a bez ohledu na již schválené obecně závazné vyhlášky. Zastupitelstva, která se rozhodla pro zvýšení koeficientu, se tak v příštím roce pravděpodobně ocitnou v nepříjemné situaci, neboť daň z nemovitosti poroste jen některým poplatníkům. Svaz měst a obcí ČR upozorňoval, že v roce 2009 obce nemohou na změnu v zákoně nijak reagovat, neboť obecně závazné vyhlášky musely být dle zákona schváleny před 1. srpnem 2008.

Daň z nemovitostí v současné podobě již jen omezeně plní funkce, které jsou od daně očekávány. Svaz měst a obcí ČR chce proto iniciovat diskuzi o zcela novém zákoně. O potřebě nové zákonné úpravy daně z nemovitosti hovořili zástupci Svazu s Vládou ČR letos v říjnu. Ministerstvo financí vnímá omezení vyplývající ze současné úpravy, a proto by od příštího roku měla začít fungovat pracovní skupina, která se bude zabývat daní z nemovitostí, místními a správními poplatky. "Svaz měst a obcí ČR vnímá financování samosprávy komplexně, tedy nikoliv s výhradní orientací na přerozdělování sdílených daní," dodal Oldřich Vlasák.