18.11.2008

Řada obcí nevyužívá možnosti zvýšit své příjmy

I když snad každý starosta volá po vyšších příjmech své obce, jen málokterá se odhodlala k aplikaci vyššího koeficientu, kterým se násobí daňová povinnost vlastníků nemovitostí na území obce. Jedná se o jeden z mála způsobů, jak mohou obce navýšit své příjmy. Důvodem jsou přetrvávající nejasnosti kolem statutu zemědělské půdy, kterou chtějí poslanci, proti vůli obcí, z platnosti místních koeficientů vyjmout. V případě, že sněmovna návrh přijme tak obcím nezbude čas na to, aby  mohly případné změny zapracovat do návrhu rozpočtů na příští rok.

Starostové nesouhlasí s tím, že navrhovaná novela, která prochází v současnosti druhým čtením ve sněmovně, má již od příštího roku zbavit obce možnosti uplatňovat koeficient daně z nemovitosti na zemědělskou půdu. „Jsme si vědomi důležité role zemědělství v rozvoji venkova a naše snaha není zaměřena proti zemědělcům samotným. Nezdá se nám ale příliš fér, když se stanovené podmínky mění za pochodu, a obce tak nemohou nijak reagovat. Výši koeficientů totiž musely stanovit k prvnímu srpnu tohoto roku, a v tuto chvíli už není možné je měnit. Výpočty, které obce provedly ke zvýšení svých příjmů pro rozpočet roku 2009, tak ztrácejí smysl,“ řekl Oldřich Vlasák, předseda SMO ČR. Pokud tedy má být novela schválena v této podobě, navrhují starostové posunout alespoň její platnost na 1. leden 2010, aby tak obce mohly sestavit rozpočty s ohledem na nově stanovené podmínky. Finanční plány na příští rok už totiž mají dané a výnosy z daně ze zemědělské půdy v nich samozřejmě figurují. V mnoha případech jde o značný podíl na daňových příjmech obcí. Navrhovaná novela, která zemědělskou půdu z uplatnění koeficientu vyřazuje, tak vlastně rozpočty obcí snižuje. „Z dotazníkového šetření, které nechal Svaz měst a obcí zpracovat, vyplývá, že řada obcí se stále nerozhodla pro uplatnění místního koeficientu. U mnoha z nich je podíl daně z pozemků na celkovém příjmu daně z nemovitostí značný a upozorňují, že když poslanci novelu schválí, zavádění koeficientů ztrácí smysl,“ uvedl Jaromír Jech, výkonný místopředseda SMO ČR.  

Poslanci připojili spornou novelu k vládnímu návrhu o zrušení osvobození od daně u novostaveb. „Narozdíl od zemědělské půdy tento vládní návrh samozřejmě podporujeme, jelikož osvobození už ztratilo svůj původní smysl. Navíc dnes mnoho obcí váhá se zavedením koeficientu právě proto, že by podle stávajícího zákona postihoval pouze majitele starších nemovitostí,“ vysvětlil Oldřich Vlasák.

Daň z nemovitostí doznala změn na základě zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů č. 261/2007, a to především v oblasti koeficientů, které v rozmezí 2 až 5 dávají možnost obcím násobit daňovou povinnost vlastníků nemovitostí. Již letos poslanci zrušili dva nejnižší velikostní koeficienty a od příštího roku pak vstoupí v účinnost zvolené místní koeficienty. Do letošního srpna si obce musely formou závazné vyhlášky určit koeficient 2 až 5, kterým budou od příštího roku násobit daňovou povinnost poplatníků. „Výnosy daně z nemovitostí spadají v celé výši do daňových příjmů rozpočtů obcí a jedná se tak o poměrně důležité položky, které mají vliv na rozvoj měst a obcí v České republice,“ dodal Oldřich Vlasák.