11.03.2009
Stanovisko k chybným informacím Hnutí Duha
Česká republika vykazuje nejmenší produkci obecního odpadu v EU. Podle údajů Eurostatu jde o 294 kilogramů odpadu na jednoho obyvatele za rok 2007. Hnutí Duha tuto informaci zpochybňuje s tím, že se jedná o nesprávné číslo, které je ve skutečnosti vyšší než 400 kilogramů. Svaz měst a obcí ČR (SMO ČR) konstatuje, že odborní členové hnutí se mýlí. Příčinou jejich pochybení je neporozumění definici statistického indikátoru Eurostatu.
Česká republika vykazuje nejmenší produkci obecního odpadu v EU. Podle údajů Eurostatu jde o 294 kilogramů odpadu na jednoho obyvatele za rok 2007. Hnutí Duha tuto informaci zpochybňuje s tím, že se jedná o nesprávné číslo, které je ve skutečnosti vyšší než 400 kilogramů. Svaz měst a obcí ČR (SMO ČR) konstatuje, že odborní členové hnutí se mýlí. Příčinou jejich pochybení je neporozumění definici statistického indikátoru Eurostatu.
V popisu příslušného indikátoru je výslovně uvedeno: „Množství vyprodukovaného obecního odpadu zahrnuje odpad shromážděný a odstraněný obecní samosprávou nebo jejím jménem prostřednictvím místního systému nakládání s odpady." (viz http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/web/table/description.jsp) Je tedy zřejmé, že se v této statistice nejedná o celkový komunální odpad v širokém slova smyslu domovního odpadu i jakéhokoli odpadu jemu podobného, ale pouze o odpad, který prochází odpadovým systémem provozovaným přímo obcí. Odpady z úřadů, administrativních center, hotelů, restaurací či jiných živností včetně odpadů průmyslových podniků obecně nejsou v ČR odpady, které shromažďuje obec a pokud tyto subjekty nevyužívají přímo odpadový systém obce, nejsou do sumy obecního odpadu zahrnuty. Číslo 294 kg obecního odpadu na obyvatele za rok 2007, které vykazuje ČR je tedy číslo správné a odpovídající definici statistického indikátoru a je konzistentní s předchozími roky. Hnutí Duha by proto nemělo veřejně zpochybňovat statistiky státní správy, aniž by se skutečně seznámilo s patřičnými definicemi.
Svaz měst a obcí ČR na druhé straně souhlasí s Hnutím Duha v tvrzení, že statistika produkce a nakládání s obecním (i komunálním) odpadem jak v Eurostatu, tak i v jednotlivých státech EU je silně závislá na místní detailní úpravě odpadového hospodářství, na způsobech evidence odpadů a konsolidaci statistických dat. Právě proto, i v tomto lze s kritiky této statistiky souhlasit, ji nelze používat pro mezinárodní srovnávání jednotlivých parametrů nakládání s odpady v jednotlivých státech. Je zajímavé soustředit se na prohlášení Hnutí Duha, které odmítá akceptovat statisticky nízkou produkci odpadu v ČR a zároveň však stejnými statistikami dokazuje nízkou míru recyklace odpadu v ČR a poukazuje na údaje jiných států. Takový různorodý přístup k číslům z téhož zdroje by mohl ukazovat na určitou účelovost jejich používání.
SMO ČR vítá zveřejnění uvedených statistik, protože již v minulém roce ve svém dokumentu Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech České republiky (ke stažení na www.smocr.cz), který zpracoval spolu s Asociací krajů ČR, podrobně rozebral odlišnosti statistických postupů v jednotlivých státech. V dokumentu upozornil státní správu na to, že argumentovat bez bližšího rozboru tím, jaká je v jednotlivých státech vykazovaná produkce komunálního odpadu, jeho recyklace a využití je nejen nevhodné, ale přímo zavádějící. Zejména pak vzhledem k zásadním odlišnostem v organizaci odpadového hospodářství a tím i v evidenčních postupech a výpočtech jednotlivých indikátorů. Je nevhodné argumentovat nízkou statisticky vykazovanou produkcí komunálních odpadů v jednom státě zrovna tak, jako vysokou statisticky vykazovanou mírou recyklace ve státě jiném. Bohužel právě takové zjednodušené argumentace ze strany různých hnutí, ale i státní správy, jsou v poslední době velice běžné. Je nutné se namísto toho soustředit na ochranu našeho životního prostředí a pokud se chceme mezinárodně srovnávat, pak používat statistiky s jasně definovanými indikátory, které vycházejí z konkrétně formulovaných statistických pravidel, jako je například poměrně přesně definovaný pojem obecních odpadů, obalových odpadů, autovraků či elektrošrotu.
Jaromír Jech
výkonný místopředseda SMO ČR
Originální statistika je k dispozici na: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/tgm/table.do?tab=table&init=1&plugin=1&language=en&pcode=tsdpc210
a tisková zpráva Eurostatu k ní naležející je zveřejněna na: http://epp.eurostat.ec.europa.eu/pls/portal/docs/PAGE/PGP_PRD_CAT_PREREL/PGE_CAT_PREREL_YEAR_2009/PGE_CAT_PREREL_YEAR_2009_MONTH_03/8-09032009-EN-BP.PDF)