09.06.2003
Tisková zpráva VIII. Sněmu Svazu měst a obcí České republiky
Zástupci měst a obcí se 29. a 30. května 2003 sešli k jednání na VIII. Sněmu Svazu měst a obcí České republiky v Hradci Králové.
TISKOVÁ ZPRÁVA
z jednání VIII. Sněmu Svazu měst a obcí České republiky
v Hradci Králové ze dne 30. května 2003
Svaz měst a obcí České republiky je dobrovolnou, nepolitickou a nevládní organizací, jejímiž řádnými členy jsou obce ve smyslu zákona o obcích. Základním cílem Svazu je hájit společné zájmy a práva obcí, sdružených ve Svazu. Svaz je jedinou platformou obcí při konstruktivním vyjednávání s vládou a parlamentem. Spolupracuje na návrzích legislativních opatření formou připomínkování právních norem v oblastech týkajících se místní samosprávy. Pod pojmem "Svaz" je nutné vidět především starosty a primátory, kteří se nad rámec povinností vůči své obci věnují i obecným problémům samosprávy.
Svaz měst a obcí České republiky má 2 457 členů - obcí, tj. 39 % z celkového počtu obcí v České republice. Členské obce tak zastupují 7 381 536 obyvatel, což z celkové počtu obyvatelstva České republiky představuje 72,5 %.
Sněm je nejvyšším orgánem Svazu. Podle platných stanov se koná vždy do šesti měsíců po komunálních volbách. Sněm může zasedat i mimořádně na návrh Rady Svazu či na návrh minimálně 1/5 členské základny k projednání nutných záležitostí.
VIII. Sněmu Svazu jednal 29. – 30. května 2003 s účastí 647 delegátů s počtem hlasů 1368, což představovalo 55,68 % z celkového počtu 2 457 členů SMO ČR. Sněm byl usnášeníschopný.
Prvního dne jednání VIII. Sněmu Svazu se zúčastnili členové vlády ČR Stanislav Gross, Pavel Němec a Marie Součková a zástupci obou komor Parlamentu ČR. Zahraniční partnery Svazu zastupovali:
Jeremy Smith, generální tajemník CEMR
Clemens Potocki, vedoucí finanční sekce Delegace Evropské komise
Ralf Dreyer, 1. Rada Delegace Evropské komise v ČR
Peter Knip, ředitel VNG International, Holandsko
Nagy Árpádné Rábai Ágota, zástupkyně maďarského svazu
Júri Vóigemast, místopředseda estonského svazu
Michal Sýkora, předseda slovenského Zvazu miest a obcí Slovenska
Milan Muška, místopředseda Zvazu miest a obcí Slovenska
Místopředseda vlády a ministr vnitra Stanislav Gross poděkoval starostům za jejich práci a zdůraznil, že bez nich by reforma veřejné správy nebyla provedena. Stanislav Gross doslova řekl, že Svaz měst a obcí České republiky je hlavním partnerem ministerstev. Potvrdil oprávněnost požadavku Svazu týkající se posílení samosprávy včetně finanční samostatnosti obcí.
Předseda Výboru pro veřejnou správu, regionální rozvoj a životní prostředí Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR Radko Martínek potvrdil slova ministra vnitra Stanislava Grosse s tím, že když stát chce převádět kompetence a povinnosti na obce, tak je musí převést i s odpovídajícími finančními prostředky. Nedostatečnost výše příspěvku na výkon přenesené působnosti přiznal i první náměstek ministra financí Eduard Janota.
Předseda Asociace krajů České republiky a hejtman Moravskoslezského kraje Evžen Tošenovský prohlásil, že ve vztahu obce – kraje se nejedná o nadřazenost krajů, ale o diskusi a spolupráci a tak je to potřeba krajským úředníkům neustále opakovat.
Vedoucí finanční sekce Delegace Evropské komise v České republice Clemens Potocki oznámil, že je pro obce České republiky připraveno 2,4 miliardy eur. Ovšem, jak zdůraznil, k čerpání financí musí být obce připraveny, úředníci samosprávy musí dostat příležitost vzdělávat se a připravenost se týká i krajů a státu.
Jednání VIII. Sněmu Svazu měst a obcí České republiky předcházela krajská setkání obcí a na základě vyhodnocení těchto pracovních setkání byly dopracovány materiály k projednání Sněmu. VIII. Sněm přijal priority činnosti Svazu po VIII. Sněmu, kterými jsou:
- Aktivita na poli dalšího reformování veřejné správy
- Posilování finanční samostatnosti a soběstačnosti obcí
- Aktivita v procesu evropské integrace a v zahraniční svazové politice
- Pokračování v další profesionalizaci Kanceláře Svazu měst a obcí České republiky
VIII. Sněm Svazu měst a obcí České republiky přijal a schválil vůči vládě a parlamentu prohlášení k posílení finanční samostatnosti obcí, ve kterém požaduje zejména:
- posílení daňových příjmů obcí s důrazem na zvýšení úlohy daně z nemovitostí a nově koncipovaných obecních daní
- posílení vazby mezi obcí a jejími příjmy z daní v rámci systému sdílených daní
- vytvoření systému úhrady výkonu přenesené působnosti tak, aby příspěvek na výkon přenesené působnosti pokryl obcím náklady na výkon přenesené působnosti
- vytvoření dlouhodobé koncepce financování územních samosprávných celků
- vytvoření odborné pracovní skupiny složené z nezávislých odborníků, zástupců vlády a zástupců územních samosprávných celků, která by se vytvořením dlouhodobé koncepce financování územních samosprávných celků zabývala.
VIII. Sněm Svazu měst a obcí České republiky projednal dosavadní přístup vlády ČR ve vztahu stát – obce v krizových situacích na základě zkušeností obcí z povodňové a popovodňové situace v roce 2002 a 2003. Sněm schválil vůči vládě prohlášení, ve kterém vyjádřil vážné znepokojení nad věcným i časovým přístupem k řešení krizových situací ve vztahu stát – obce. Svaz měst a obcí České republiky v prohlášení důrazně žádá vládu ČR, aby respektovala názory obcí vyplývající z praktického života a jednala se Svazem s plnou vážností tak, aby vzájemné dohody byly naplněny konkrétními činy v rámci kompetencí jednotlivých ministerstev. Svaz opakovaně nabízí své zkušenosti a požaduje změny legislativy, koncepcí a programů, aby nebyly přítěží, nýbrž oporou veřejné správy.
Hradec Králové 30. května 2003