05.06.2009

Videoloterní terminály až po dohodě s obcí

Od počátku června 2009 má Ministerstvo financí ČR vyžadovat při povolování provozování videoloterních terminálů dohodu s obcí, má-li obec vydánu vyhlášku o regulaci výherních hracích přístrojů. Tento postup byl dohodnut se zástupci Svazu měst a obcí ČR, ministerstva a provozovatelů hazardních her v dubnu tohoto roku. Při tomto jednání byl rovněž dohodnut postup při řešení problémů se stávajícími provozovnami hazardních her, tzv. princip 3K.

Od počátku června 2009 má Ministerstvo financí ČR vyžadovat při povolování provozování videoloterních terminálů dohodu s obcí, má-li obec vydánu vyhlášku o regulaci výherních hracích přístrojů. Tento postup byl dohodnut se zástupci Svazu měst a obcí ČR, ministerstva a provozovatelů hazardních her v dubnu tohoto roku. Při tomto jednání byl rovněž dohodnut postup při řešení problémů se stávajícími provozovnami hazardních her, tzv. princip 3K.
„Po dlouhodobém úsilí Svazu usedli za jeden stůl zástupci samospráv, státní správy i podnikatelské sféry z oblasti hazardních her, aby se dohodli na principech jejich provozování,“ vysvětluje Oldřich Vlasák, předseda Svazu měst a obcí ČR. Jedním z hlavních cílů jednání bylo stanovit závazné podmínky, za jakých budou nadále povolovány videoloterní terminály ve městech a obcích. Velmi často se totiž stává, že v obci, která vydala vyhlášku omezující provoz výherních hracích přístrojů (automatů) na určitých místech nebo v určitém čase, umístí provozovatel na jejich místo videoloterní terminál. „Ty totiž namísto obce povoluje ministerstvo financí podle § 50 odst. 3 zákona o loteriích. To je velmi paradoxní, jelikož zastupitelstvo chce hazard v nějaké části obce, např. v historickém centru, omezit, ale ministerstvo tento záměr nereflektuje a videoloterní terminál v daném místě povolí,“ uvádí příklad z praxe výkonný místopředseda Svazu Jaromír Jech. V současnosti se oproti 3000 ks videoloterních terminálů v roce 2006 provozuje desetinásobek.
 
Místostarosta města Mohelnice Pavel Němec poukazuje na nepříznivé dopady provozování hazardu ve městech a obcích: „Obce pak musí řešit problémy spojené s následky hazardních her, především domácí násilí, drobné krádeže, gamblerství, rozpad rodiny, popřípadě i nezaměstnanost. Jinými slovy obce chtějí mít o možnost regulovat hazardní hry na svém území s přihlédnutím k místním podmínkám.“
 
Jednání na ministerstvu financí pod vedením náměstka ministra Tomáše Zídka bylo uzavřeno následujícím rozhodnutím: s účinností od 1. června 2009 bude Ministerstvo financí ČR požadovat, aby k žádosti o vydání povolení provozování videoloterních terminálů v místech, na něž se vztahuje vyhláška příslušné obce o regulaci provozu výherních hracích přístrojů, bylo žadatelem doloženo, že obec nemá námitky proti vydání povolení k provozování technického zařízení v takto „dotčeném“ místě. V případě, že žádost vyjádření obce obsahovat nebude, ministerstvo financí povolení nevydá. „Toto rozhodnutí jednoznačně vítáme, jde o krok ke zlepšení regulace hazardu v obcích. Doufáme, že se promítne i do nového zákona o hazardních hrách,“ komentuje nový postup Oldřich Vlasák.
Pravidlo tzv. 1 června 2009 bude uplatňováno na všechny žádosti o povolení hazardní hry dle § 50 odst. 3 zákona o loteriích, které budou podány Ministerstvu financí po tomto datu, a to až do doby vydání pravomocného soudního rozhodnutí či změny legislativy. Aby mohly být obecní vyhlášky dostatečně využity k naplnění tohoto pravidla, měly by mít výslovně obsahovat účel vydání, kterým je zajištění veřejného pořádku určením míst veřejnosti přístupných a času pro provozování výherních hracích přístrojů. V návaznosti na to by měla vyhláška obsahovat (např. v příloze) výčet dotčených míst specifikovaných nejlépe ulicí a číslem popisným.
 
Vedle tohoto zásadního rozhodnutí se všechny zúčastněné strany shodly i na postupu při řešení stávajících provozovaných hazardních her, spočívající v tzv. principu 3K: konkrétní obce sdělí konkrétnímu provozovateli konkrétní problémy, a to zejména v oblasti ochrany dětí a mladistvých, vizuálního řešení provozoven, provozního režimu provozoven s ohledem na zachování veřejného pořádku v obci a historických center apod. Bude následovat jednání o jejich řešení, v případě nedohody bude věc konzultována na úrovni jednotlivých asociací provozovatelů a Svazu měst a obcí ČR.
 
3. června 2009, Praha