20.01.2017
Co se na města a obce chystá v oblasti legislativy? Co se samosprávám nelíbí a proč? Témata II. právní konference v Brně
Starostky a starostové z celé republiky ve čtvrtek 19. ledna 2017 zaplnili hlavní sál pavilonu E brněnského výstaviště. Do jihomoravské metropole se sjeli v souvislosti s dvoudenní II. právní konferencí Svazu měst a obcí ČR. Zajímali se o aktuální legislativu, platné zákony, ale také o právní předpisy, které zákonodárci v současné době chystají či je samosprávy potřebují změnit.
Sporné zákony z pohledu samospráv: sociální bydlení, rozpočtová odpovědnost, registr smluv
Starostky a starostové z celé republiky ve čtvrtek 19. ledna 2017 zaplnili hlavní sál pavilonu E brněnského výstaviště. Do jihomoravské metropole se sjeli v souvislosti s dvoudenní II. právní konferencí Svazu měst a obcí ČR. Zajímali se o aktuální legislativu, platné zákony, ale také o právní předpisy, které zákonodárci v současné době chystají či je samosprávy potřebují změnit. Podrobnosti se představitelé měst a obcí dozvěděli od expertů na právo z ministerstev, soudů, univerzit i advokátních kanceláří.
„Z poslední doby je v souvislosti s městy a obcemi třeba zmínit zákon o sociálním bydlení a zákon o rozpočtové odpovědnosti. Zatímco u prvního předpisu Ministerstvo práce a sociálních věcí vyslyšelo připomínky samospráv a vstup do systému sociálního bydlení by měl být dobrovolný, druhá norma je - eufemisticky řečeno - na pováženou,“ říká předseda Svazu měst a obcí ČR a starosta Kyjova František Lukl a dodává: „Mrzí nás, že i když na Celostátní finanční konferenci premiér i vicepremiér slyšeli věcné i konkrétní připomínky k zákonu o rozpočtové odpovědnosti, poslanci ho přes jasný nesouhlas Senátu sto čtyřmi hlasy schválili. Nechceme to tak nechat být, obrátíme se na prezidenta republiky. Doufáme, že zvítězí zdravý rozum.“ (Pozn.: detaily k zákonu o rozpočtové odpovědnosti najdete zde.)
Podobnou cestu v loňském roce musel Svaz měst a obcí ČR zvolit v souvislosti se školským zákonem. Ten na základě dopisu Svazu prezident Miloš Zeman vetoval. Vedlo to k zesílení debaty s Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) a ve výsledku také k nezbytné úpravě právního předpisu. A to na základě věcných argumentů samospráv, kterým MŠMT po prezidentském vetu začalo více naslouchat.
První den se na Právní konferenci probrala například koncepční novela zákoníku práce. Tento právní předpis vždy patří k ostře sledovaným tématům. Podle něj by zaměstnavatelé měli nově povinně vést evidenci pracovní doby i u lidí, kteří pro ně vykonávají činnost na dohodu o pracích konaných mimo pracovní poměr. Novela tak sleduje trend přibližovat dohody k pracovnímu poměru. Počítá také s tím, že se změní pravidla pro dovolenou a doručování písemností zaměstnancům.
Mluvilo se také o registru smluv. Zákon má nabýt plné účinnosti letos 1. července. Právní předpis vyvolává řadu nejasností, například to, co je vlastně smlouva. Vlastní realizace předpisu znamená obrovský nárůst byrokracie a prodloužení všech termínů v procesu uzavírání smluv. Ve smlouvách se musí začerňovat data, která podléhají ochraně osobních údajů a obchodnímu tajemství, pak se musí zveřejnit v registru, čímž smlouvy nabývají účinnost a teprve poté, jde-li například o nemovitost, ji lze nechat zapsat v Katastru nemovitostí.
Na akci se rovněž probrala novela zákona o obcích, nové přestupkové právo, obecní policie, zákon o úřednících, shromažďovací právo či zvířata v obci.
Právní konferencí reaguje Svaz měst a obcí ČR na podněty starostek a starostů, kterým se nelíbí neustále se měnící právní předpisy. V Brně se koná proto, že jde o přirozené centrum práva v České republice. Druhého ročníku pod záštitou Ministerstva spravedlnosti v rámci veletrhů GO a REGIONTOUR se účastní na 200 lidí. Dnes ráno na akci vystupuje ministr pro lidská práva, legislativu a rovné příležitosti Jan Chvojka.
Generálním partnerem II. právní konference je T & F International Finance SE. Odborným partnerem společnost Wolters Kluwer, partnery pak společnosti Empemont, KGS legal, sdružení advokátů a QCM.
Více informací včetně programu II. právní konference najdete na:
http://smocr.cz/cz/nase-akce/pravni-konference/pravni-konference-2017/default.aspx.
Koná se 19. a 20. ledna 2017 v Brně.